Premier bilan de l'action de la première majorité régionale normande dans l'histoire séculaire de notre région: Hervé Morin ne cache pas sa satisfaction et son plaisir àêtre le premier président de la Normandie réunifiée.
A lire ci-après:
Economie, transports... après un an à la tête de la Région Normandie, Hervé Morin dresse le bilan
Après un an à la tête de la Région Normandie, le président Hervé Morin dresse le bilan de son action et évoque ses projets pour les années à venir. Interview.
Mise à jour : 09/12/2016 à 17:37 par Amandine Briand
Après un an à la tête de la Région Normandie, Hervé Morin dresse un premier bilan de son action. (photo : Fabien Massin/Normandie-actu)
De la marque normande à son soutien « enthousiaste » pour François Fillon en passant par sa politique en matière d’économie, de transports ou de culture, le président de la Région Normandie, Hervé Morin, dresse, pour Normandie-actu, le bilan de son action après un an de gouvernance. Interview.
Normandie-actu.Quel bilan tirez-vous de cette première année de mandat ?
Hervé Morin. Nous avons fait pas mal de choses mais il en reste encore à faire ! Je trouve qu’en 11 mois, nous en avons déjà fait beaucoup, dans une région qui a beaucoup souffert économiquement, plus encore que le reste de la France.
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Nous avons mis en place une Agence de développement unique en Normandie, basée à Caen et Rouen, réactive, simple et, je crois, saluée par tous les acteurs économiques. Nous avons également crevé les plafonds en matière de financements et nous avons financé, en cinq mois, des projets à l’export au même niveau que les deux régions Haute et Basse-Normandie en un an, avant la réunification.
Nous avons mis en place des mécanismes simples pour l’innovation, pour l’investissement et nous avons largement réduit les délais de traitement pour les entreprises.
Nous avons développé notre politique d’attractivité et construit une marque, qui sera en place dans quelques mois et partagée par tous les acteurs de Normandie dans les domaines culturel, sportif, patrimonial, économique, touristique.
Notre objectif est clair : nous voulons faire rayonner la Normandie. Là où on est bons, nous voulons devenir les meilleurs.
« Six à sept millions d’euros d’économies » et plus encore à venir
Normandie-actu.Avez-vous réussi à faire les économies que vous souhaitiez réaliser pour la Région ?
Hervé Morin. Nous nous étions fixés des objectifs en termes de réduction d’effectifs que nous n’atteindrons pas, soyons clairs. En réalité, nous partions sur des estimations d’effectifs qui n’étaient pas les bonnes. En clair, les éléments qui nous avaient été donnés par un syndicat se sont avérés inexacts, tant la gestion des ressources humaines en Haute-Normandie était opaque…
Nous avons tout de même réduit le nombre de directeurs, passant de 28 à 21 ; nous avons supprimé le journal régional – ce qui représente deux millions d’euros d’économies par an ; et nous avons arrêté les emplois aidés, économisant au passage un million d’euros. Au total, nous avons dû faire six à sept millions d’euros d’économies cette année.
Par ailleurs, nous avons créé des dépenses nouvelles : nous avons notamment créé une bourse pour les étudiants internationaux, qui va nous coûter trois millions d’euros par an. L’objectif était que les étudiants, quelque soit la situation financière de leur famille, puissent effectuer leur mobilitéà l’étranger. Cela n’existait pas en Haute-Normandie et en Basse-Normandie, c’était un régime assez modeste.
Normandie-actu. D’autres économies sont-elles prévues pour les années à venir ? Y aura-t-il des coupes importantes ?
Hervé Morin. Eh bien écoutez, rendez-vous en janvier ! Nous sommes en train d’y travailler et nous vous présenterons cela en temps et en heure. Des économies seront effectivement faites sur les dépenses qui ne relèvent pas de la compétence régionale ainsi que sur une multitude de petites niches qui n’ont pas de sens, comme le financement de partitions de musique pour une collectivité par exemple…
Il est clair que nous avons besoin de faire des économies de fonctionnement dans la mesure où nous avons des dotations qui sont en forte baisse puisque l’État a décidé de réduire nos ressources l’années prochaine de 45 millions d’euros. Si nous voulons conserver notre capacité d’investissement, il faut que l’on puisse faire des économies.
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Normandie-actu.Combien comptez-vous économiser ?
Hervé Morin. Suffisamment pour ne pas dégrader notre capacité d’investissement futur.
Normandie-actu. Les concerts de la Région peuvent-ils faire partie de ces économies ?
Hervé Morin. Oui. C’est à dire que si l’on dégrade notre capacité d’auto-financement, il est clair qu’à terme, c’est notre capacité d’investissement qui va se dégrader fortement… Pour les concerts de la Région – qui coûtent un million d’euros – les choses vont évoluer mais nous en parlerons en janvier.
Normandie-actu. A quel niveau comptez-vous augmenter la capacité d’investissement de la Région ?
Hervé Morin. La capacité d’investissement est effectivement un sujet majeur. Nous voulons passer de 390 à 560 millions d’euros, en moyenne, par an, sur cinq ans.
« La Normandie est redevenue une priorité pour la SNCF »
Normandie-actu. Trains, réseaux routiers, contournement Est de Rouen, aéroports… quel est le bilan en matière de transports ? Et quels sont les projets ?
Hervé Morin. Il faut reconnaître au moins une chose, c’est que la Normandie est redevenue une priorité pour la SNCF alors que nous avions été un peu oubliés. En moins de dix mois, nous avons commandé des trains neufs pour l’ensemble du territoire. Coût de l’opération : 720 millions d’euros, plus 700 millions d’euros pour les infrastructures et 100 millions d’euros pour que la maintenance se fasse désormais en Normandie, alors qu’elle se faisait à Paris. Nous avons ainsi créé un grand centre de maintenance à Sotteville, avec une centaine d’emplois créés.
Nous avons également amélioré la desserte de la gare Saint-Lazare où le système de voies est compliqué. Personne ne peut contester qu’il y a eu là un vrai effort de la Région pour sortir de la misère dans laquelle on était !
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Sur le routier, nous avons repris les infrastructures routières que la précédente majorité refusait de financer. Nous avons financé la moitié du Granville-Avranches, apporté 30 millions d’euros à l’Orne pour la quatre voies Flers-Argentan et nous avons décidé de financer des échangeurs comme celui de la Haie Tondue dans le Calvados et celui d’Heudebouville, près de Louviers. Nous allons maintenant faire en sorte que l’État remette à l’ordre du jour des chantiers comme celui de la RN12, de la desserte de Dieppe ou celle du Caen-Flers.
Il y a un autre dossier absolument stratégique qui est celui du contournement Est de Rouen. Ça doit se faire. Je ne peux pas accepter que ça ne puisse pas se faire. Je pense que nous sommes au bout du calvaire.
Enfin, sur les aéroports, il faut absolument aller vers une offre aéroportuaire commune. Nous allons déjà avoir une direction commune Caen-Deauville qui va favoriser l’évolution des choses. Nous ne devons pas être dans la concurrence mais la complémentarité entre les plateformes et il est essentiel d’arriver à bâtir une gouvernance commune.
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Normandie-actu. Quel est le dossier dont vous êtes le plus fier pour cette année ?
Hervé Morin. Le dispositif de soutien à l’économie et aux entreprises « Arme ». Nous avons mis en place ce dispositif pour éviter le dépôt de bilan et le tribunal de commerce à des entreprises fondamentalement saines mais qui ont un problème de trésorerie. Nous avons sauvé 2 000 emplois et 58 entreprises en quatre mois, toutes branches et tous types d’entreprises confondus.
Nous sommes également la seule région française à avoir mis en place un fonds d’investissement de 100 millions d’euros pour entrer dans le capital des entreprises et ainsi favoriser leur développement.
Je suis assez fier de l’écho très favorable que nous recevons du milieu économique.
Normandie-actu. Et celui dont vous êtes le moins fier ?
Hervé Morin. Aucun dossier en particulier. Ce qu’il y a, c’est que je trouve que tout va toujours trop lentement. C’est un combat de tous les jours pour ne pas être enlisé par les démarches administratives. Tout est compliqué…
« Le gouvernement 2017, ce n’est pas pour moi »
Normandie-actu. En début de mandat, vous aviez pris l’engagement ferme de ne pas quitter la région. Est-ce toujours d’actualitéà l’approche de 2017 ?
Hervé Morin. Le gouvernement 2017, ce n’est pas pour moi. Vous me retrouverez donc l’année prochaine !
Normandie-actu. Le choix de François Fillon, tout de même très à droite par rapport à vos convictions, vous convient-il ?
Hervé Morin. Ca me va très bien. Je suis favorable à une politique de l’offre de manière générale. Je pense que c’est de ça dont nous avons besoin pour le pays.
Favoriser l’investissement, la croissance des entreprises, faire en sorte que les riches soient en France plutôt qu’à l’étranger, que l’investissement se fasse en France plutôt qu’ailleurs, que nos jeunes sortant de grandes écoles ne considèrent pas que leur avenir est ailleurs qu’en France, harmoniser les régimes de retraite ou faire en sorte que l’école redevienne un lieu de l’égalité… tout cela me va bien. Je soutiens François Fillon avec enthousiasme !
Normandie-actu. Quelle est votre position vis-à-vis des centristes ? Allez-vous quitter la famille ?
Hervé Morin. En clair, je veux des centristes fiables et loyaux à la prochaine majorité. Des centristes qui ne changent pas de cap en permanence. Très clairement, si tel n’est pas le cas au sein de l’UDI, nous partirons.
Commentaire de Florestan:
Une question qui n'a pas effleuré l'esprit de Madame la rédactrice en chef: que va faire Hervé Morin pour reprendre en mains l'AXE SEINE? Normandiser l'Axe Seine?
Réponse le 13 janvier 2017
Quant au reste: on donnera un satisfecit normand à Hervé Morin pour sa gestion réactive et innovante des deux plus grandes urgences normandes, à savoir le ferroviaire et le réarmement financier de l'économie et de l'industrie normandes dans une logique d'intelligence territoriale totalement assumée.
Sur l'attractivité et la "marque" Normandie, nous sommes avec beaucoup d'autres dans les tuyaux: on attend de voir comment tout cela va déboucher. Nous avons déjà dit que nous ne voulons pas que la Normandie soit lancée sur le marché comme une savonnette...
En revanche on s'inquiètera de n'avoir pas grand chose sur la culture et l'allusion à la suppression d'une subvention régionale aux partitions de musique ne semble pas aller dans le bon sens: la culture ne doit pas être la variable d'ajustement d'une austérité budgétaire régionale!
De même, nous aimerions qu'Hervé Morin tranche clairement: culture en région (avec un conseil régional simple robinet à subventions) ou culture régionale? (avec un conseil régional d'abord au service de la valorisation des acteurs, créateurs normands et de la culture régionale normande)